外国人羡慕电子支付，为何央行重提现金支付重要性？

我们都看过或者听过这样的报道：外国人对中国人“把手机当钱包”大感惊讶，纷纷在中国体验不带钱包信用卡的一天，大呼方便。

好事者还会配上抒发强烈感情的标题：

互联网发展日新月异，电子支付飞速发展，电子支付在城市中成为主流……

然而就在这个关口，央行出手了！

自人民银行整治拒收现金工作开展以来，全国共处理拒收现金行为602起，已有558起整改到位。

日前，经济日报记者在盒马鲜生上海金桥店实地探访时发现，该店现金收银通道的标识明显，在记者表示要使用现金支付后，工作人员便引导记者到了现金收银柜台，并顺利完成了现金支付。

记者在走访中发现，部分商户已撤下“不收现金”的提示牌，主动张贴“欢迎使用现金”字样。

今年7月12日，中国人民银行发布了今年第10号公告强调，中华人民共和国的法定货币是人民币，包括纸币和硬币。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。

公告发布后，央行集中开展了整治拒收现金工作。截至目前，成效已经显现。整治拒收现金工作开展以来，全国共处理拒收现金行为602起，已有558起整改到位。

记者在走访中发现，“拒收现金违法”的观念已经深入人心。经过整治，公众对“拒收现金违法”的认识也显著增强，主动监督举报拒收现金行为。

“针对流通领域人民币现金使用出现的问题，人民银行按照分类整治思路开展了整治拒收现金工作，其中新零售行业是工作重点，也是难点。”中国人民银行上海总部货币金银处处长俞伟强介绍，上海总部在接到针对盒马鲜生拒收人民币现金投诉后，立即开展调查。经查证，在盒马鲜生消费必须使用其APP，现金无法使用。

为保障消费者自主支付选择权，保障居民特别是老年人等偏好使用现金的人群正常生活、消费需求，人民银行上海总部第一时间要求盒马鲜生整改。盒马鲜生积极配合开展整改工作，在其门店开通现金支付通道，收到了较好的效果。

“我们鼓励多元化支付方式和谐发展，既要支持新零售行业发展，也要保证现金使用，促进新零售方式与现金使用有机结合，确保消费者自主选择权。”俞伟强强调，盒马鲜生是新零售标杆，也应成为保障消费者自主支付选择权的标杆，成为支持多种支付方式便捷使用、和谐发展的标杆。

日前，盒马鲜生有关负责人表示，已经作出了有效调整。一是在每个门店宣导支付相关规定，为需要现金支付的顾客增加指引；二是现金收银通道标识更加明显，便于消费者使用；三是做好员工培训，普及法律知识，统一支付方式的解释口径，方便消费者自主选择；四是对盒马鲜生内非自营商户，不具备直接收银条件的，通过出具相关售货票据，消费者凭票据至盒马鲜生现金收银柜台支付现金，取得回执凭证后再至盒马鲜生非自营商户取货。

在整治期间，央行上海总部联系周边商业银行，主动对现金机具、出纳制度、解缴现金操作、员工识别假币培训、小面额现金供应等开展了指导。目前，盒马鲜生所有门店都开设了现金通道，并张贴了清晰的现金支付标识指引牌。

今年7月12日，央行发布了第10号公告强调，任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。

随后，开始集中整治拒收现金行为。之所以集中整治拒收现金行为，是因为近年来流通领域人民币现金使用出现了一些新问题。比如，一些消费者在旅游景区、餐饮、零售等行业商户消费时支付现金被拒绝。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，拒收现金既损害了人民币的法定地位，也损害了消费者对支付方式的选择权，更不利于形成公平竞争的市场环境。在这种情况下，强调任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，并明确了可以使用非现金支付的几种情形，十分必要，对于进一步规范社会经济主体对支付方式的选择和应用具有重要意义。

央行在公告中称，银行业金融机构、非银行支付机构不得要求或者诱导其他单位和个人拒收或者采取歧视性措施排斥现金。任何单位和个人存在拒收或者采取歧视性措施排斥现金等违法违规行为的，应当自公告公布之日起一个月内整改。

公告也考虑到了电商平台、无人销售等场景。央行明确表示，在接受现金支付的前提下，鼓励采用安全合法的非现金支付工具，保障人民群众和消费者在支付方式上的选择权。公告称，经自愿、平等、公平、诚信协商一致，通过互联网等信息网络方式、无人销售方式提供商品或者服务、履行法定职责，且不具备收取现金条件的，可以使用非现金支付工具。

公告发布后，央行表示将在综合治理的基础上对行政事业、公共服务、大中型商户给予重点关注，对不正当竞争、恶意或采取歧视性措施排斥现金的行为，坚决予以查处。

三个原因非常重要：

我国《中国人民银行法》规定，中国的法定货币是人民币，以人民币支付中国境内的一切债务，任何单位和个人不得拒收。

有人分辩，微信支付宝转账，支付的照样是“真金白银”以人民币为依托，拒绝现金不过是拒绝一种支付方式，并非拒收人民币。

对于这种看法，《中国人民银行法》说得很清楚，“人民币由中国人民银行统一印制、发行”——既然是印制发行，自然是指现金。《人民币管理条例》更加直接：人民币包括纸币和硬币。因此，无论以任何理由拒收现金，就是拒收人民币，是不折不扣的违法行为。

如果拒收现金会有什么样的后果？

久而久之，“习惯成自然”后的人们对现金丧失了信心，人民币将失去支付功能。要知道所有的支付方式都是建立在人民币上的。

第二，拒收现金损害公平正义。

电子支付以极大的便利，改变了一代人的消费习惯和生活方式，是极为了不起的成就。但也应看到，并不是所有人都会使用电子支付。

老年群体、经济欠发达地区的人们，他们难以掌握开通电子银行，绑定银行卡，使用支付APP的复杂程序。

拒收现金，就是在他们面前关上了生活的门。

今年7月曾有一则新闻非常刺眼。黑龙江一位67岁的谢大爷在超市准备结账，结果排了很长的队被告知不能用现金。老人情绪激动地喊道：“我拿的是人民币啊！不是假币！这是在是羞辱我老头不会用微信吗？”

技术发展应给带来便利，而不是背道而驰。

电子支付为我们提供了一条有别于现金支付的新途径，却绝不能取代现金支付。更何况身为消费者，我们有依法选择支付方式的选择权，拒收现金正是对这种权利的无理剥夺。在现代社会中，技术进步应当提供更多选择的方式，让所有成员、尤其是弱势群体更好生活。

不能借技术实行“适者生存、优胜劣汰”，这是公平正义的应有之义。

必须说明，央行的整顿行为是“中性”的。在整顿开始时，央行有关负责人在媒体采访中就特别强调了这一点：整顿不会对支付行为、业态发展、技术创新产生带有偏向性的影响。

整顿绝不是打击电子支付等其它支付手段的发展，行动的目的主要是维护人民群众的生活权益。

半年来的整顿成果也证明了这一点。从总体上看，整治焦点集中在政务和公共服务、水电煤缴费、新零售、交通类、餐饮业等领域，这些行业全都关乎衣食住行的基本生活所需。

保障民生是所有国家机关共同的职责。

今年9月在江苏无锡，当地的惠山区人民检察院在办理案件中发现，辖区23个地铁站停止现金充值，只能电子支付。检察院随即下发司法建议，要求中国人民银行无锡支行加强监督，督促恢复现金充值方式，保障各类群体的出行便利。

近年来，有些地区在智慧城市建设方面快速发展，甚至亮出了“无现金城市”、“无现金社区”的口号。

但是，“无现金”仅指无需现金，而绝不该是不要现金。对于这些城市管理者来说，央行的整治活动也提了个醒：

发展各种支付手段是为了民生，保证所有人能够畅通的使用现金也是为了民生。只有真正以人民为中心，做到规范和保障并举，才有更加平衡更加充分的发展。

必须记住，在现代互联网科技描绘出的美好生活愿景里，全体国民“一个都不能少”。